Begroting gemeente Bunnik voor 2024 sluitend, kosten jeugdzorg blijven fors stijgen

ODIJK Het college presenteert voor volgend jaar een sluitende begroting van 43 miljoen euro maar moet daarvoor wel met 2,3 miljoen euro interen op de algemene reserves. Afgelopen donderdag gaven de partijen hun eerste commentaar en aanstaande donderdag 9 november zullen zij hun wijzigingsvoorstellen indienen.

door Frits Beijnink

Ook de gemeente kent jaarlijkse algemene beschouwingen waarin de begroting voor het komend jaar, met een doorkijk naar de drie jaar daarna, wordt besproken en vastgesteld. Door een hoger dan verwachte rijksbijdrage kon de raad eind vorig jaar akkoord gaan met een ambitieus collegeprogramma, waarin 1,2 miljoen euro extra wordt uitgegeven bovenop de normale begroting. De kosten van de jeugdzorg stegen dit jaar weer sterker dan begroot, met 420.000 euro. De eigen bijdrage voor de doorfietsroute over de traverse door Bunnik van 380.000 euro is dit jaar de derde grootste extra post. Door deze extra uitgaven daalt de algemene reserve tot 5,6 miljoen euro, wat voor de gemeente vrij ‘normaal’ is en volgens de boekhoudregels nog steeds prima. Maar de reserve – zo waarschuwde wethouder Hilde de Groot – vormt geen ‘bestedingsruimte’ en is een verplicht potje om onverwachte tegenvallers op te vangen. 

COLLEGEPROGRAMMA

Het programma van het college van P21 (GroenLinks-PvdA) en D66 besteedt het extra geld van 1,2 miljoen vooral aan de ontwikkeling van allerlei plannen voor de leefomgeving, zoals een nieuw mobiliteitsplan (het vorige ‘verkeersbeleidsplan’ dateert van 2014), een plan voor een bedrijventerrein ten zuiden van de A12, een visie op het Kromme Rijn-Linielandschap, en een Meerjarenprogramma Landschap, Recreatie & Toerisme. In de reguliere begroting zijn het meest in het oog vallend de verdere ontwikkeling van bouwplannen in de Kersenweide (1200 woningen vastgesteld) en het stationsgebied (mogelijk 1000 woningen, vooral appartementen). Daarnaast vallen onderhoud van en visieontwikkeling voor de bestaande kernen op: grote projecten voor de vervanging van riolering in de wijken Engboogerd en Oranjebuurt in Bunnik en het verder ontwikkelen van dorpsvisies voor de kern van Odijk en Werkhoven.

JEUGDZORG

Zoals overal in het land rijzen de kosten voor jeugdzorg ook in Bunnik de pan uit. Het tekort dit jaar bedraagt 420.000 euro, voor een deel ook veroorzaakt omdat extra inspanning is verricht om de wachtlijst terug te dringen. Niet alleen het aantal aanvragen voor jeugdzorg neemt toe, maar ook de duur van de zorg en de complexiteit van de gevallen. Volgens het CBS kreeg in 2022 landelijk 1 op de 7 kinderen van 0 tot 18 jaar jeugdzorg – 20 jaar geleden was dat 1 op de 27. De cijfers in Bunnik liggen ongeveer op hetzelfde niveau. Het betreft vooral jongens in de bovenbouw van de basisschool en pubermeisjes. Er is een landelijke ‘Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028’ opgesteld, waarin onder meer het ‘normaliseren’ van problemen en hulpvragen wordt benadrukt: sommige problemen horen nu eenmaal bij het leven en zouden binnen het gezin en de directe omgeving moeten worden opgelost, en niet door jeugdhulp van de overheid in te schakelen.

AFROMEN EN AFKNIJPEN

Dat het college een sluitende begroting heeft weten op te stellen is vooral het resultaat van het creatief hanteren van de kaasschaaf, of – zoals Winnie Toersen (D66) het formuleerde: ‘afromen en afknijpen’. Zij vroeg zich af of het niet tijd wordt om als raad meer fundamentele keuzes te gaan maken. Volgend jaar staat een onderzoek naar de bestuurs- en uitvoeringskracht van de gemeente op de agenda. Dit onderzoek, dat elke gemeente eens in de zoveel jaar laat uitvoeren, moet inzicht geven of de gemeente structureel voldoende middelen (geld en menskracht) heeft, gelet op de wettelijke taken en de ambities van de gemeente. De uitkomsten van dat onderzoek kunnen de raad handvatten geven voor meer fundamentele keuzes in de begroting.